Статья 27 ФЗ-127 О несостоятельности (банкротстве). Процедуры, применяемые в деле о банкротстве
1. При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:
наблюдение;
финансовое оздоровление;
внешнее управление;
конкурсное производство;
мировое соглашение.
2. При рассмотрении дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.
Комментарий к Ст. 27 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1. Комментируемая статья не включает в себя каких-либо правовых норм, направленных на позитивное регулирование правоотношений, возникающих при несостоятельности (банкротстве) должника, а лишь перечисляет процедуры несостоятельности, применяемые к должнику при рассмотрении дела о банкротстве.
В отличие от ранее действовавшего Закона о банкротстве 1998 г. (ст. 23) к процедурам, применяемым к должнику - юридическому лицу, добавилась (как уже не раз отмечалось) такая новая реабилитационная процедура, как финансовое оздоровление.
Кроме того, в п. 1 комментируемой статьи процедуры банкротства, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица, изложены в виде закрытого перечня: в указанном пункте отсутствует положение о возможности применения иных процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве, как это было сделано в Законе 1998 г. (ст. 23), что позволяло расширительно толковать понятие "процедура банкротства" в судебно-арбитражной практике. Например, отвечая на вопрос, возникший в практике применения Закона о банкротстве 1998 г., о том, вправе ли арбитражный суд продлить введенное им до 1 марта 1998 г. (дата вступления в силу указанного Закона) внешнее управление организацией, которая признается градообразующей, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение Закона о банкротстве 1998 г. в части, касающейся внешнего управления градообразующей организацией, по существу является новой процедурой банкротства, не предусмотренной Законом о несостоятельности (банкротстве) предприятий 1992 г. Поэтому в случае, когда внешнее управление было введено до 1 марта 1998 г. в отношении организации, которая в соответствии с Законом о банкротстве 1998 г. является градообразующей, арбитражный суд по ходатайству органа местного самоуправления вправе продлить внешнее управление на срок не более одного года при условии представления плана финансового оздоровления градообразующей организации. По ходатайству органа самоуправления, или привлеченного к участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации при условии представления поручительства по обязательствам должника срок внешнего управления градообразующей организацией может быть продлен до 10 лет <*>.
--------------------------------
<*> См.: п. 31 информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1999 г. N 43 "Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в судебной практике" (Вестник ВАС РФ. 1999. N 10. С. 80 - 81).
Действующий Закон о банкротстве, предусматривая закрытый перечень процедур банкротства, применяемых к должнику - юридическому лицу, не допускает подобного толкования. Поэтому в случаях, когда Закон устанавливает особенности банкротства градообразующих организаций и иных отдельных категорий должников, речь может идти не о новых процедурах банкротства, а лишь о применении некоторых специальных правил, регулирующих известные процедуры банкротства, данные в комментируемой статье в виде исчерпывающего перечня.
2. Согласно п. 2 комментируемой статьи при банкротстве должника-гражданина круг применяемых процедур банкротства ограничен конкурсным производством и мировым соглашением.
Вместе с тем в отдельных случаях при рассмотрении дел о банкротстве должника-гражданина допускается применение иных (кроме конкурсного производства и мирового соглашения) процедур банкротства из числа предусмотренных Законом о банкротстве.
В частности, по правилам о банкротстве гражданина (глава X Закона о банкротстве) рассматриваются дела о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства (параграф 3 главы X). Однако одна из особенностей банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства состоит в том, что при рассмотрении соответствующих дел подлежат применению практически все процедуры банкротства, которые предусмотрены в отношении юридических лиц: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.
Так, главой крестьянского (фермерского) хозяйства в течение двух месяцев с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения могут быть представлены в арбитражный суд план финансового оздоровления и график погашения задолженности. В случае если осуществление мероприятий, предусмотренных планом финансового оздоровления, позволит крестьянскому (фермерскому) хозяйству, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ, погасить требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в соответствии с графиком погашения задолженности, арбитражным судом вводится финансовое оздоровление крестьянского (фермерского) хозяйства (п. п. 1 и 2 ст. 219 Закона о банкротстве).
На основании решения собрания кредиторов в случае наличия возможности восстановления платежеспособности крестьянского (фермерского) хозяйства арбитражным судом вводится внешнее управление (п. 4 ст. 219 Закона о банкротстве).
Названные и иные процедуры банкротства подлежат применению при рассмотрении дела о банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства с особенностями, предусмотренными параграфом 3 главы X Закона о банкротстве.