Вы здесь

Статья 77. Ходатайство учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления

1. Решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается на общем собрании большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании, или органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия.

2. Общее собрание учредителей (участников) должника, орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия, при принятии решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления вправе досрочно прекратить полномочия руководителя должника и избрать (назначить) нового руководителя должника.

3. Учредители (участники) должника, голосовавшие за принятие решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, вправе предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, или организовать предоставление такого обеспечения.

4. Решение об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать:

сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

предлагаемый учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия срок финансового оздоровления.

5. К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления прилагаются:

план финансового оздоровления;

график погашения задолженности;

протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности (при наличии такого обеспечения);

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Комментарий к Ст. 77 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. Данная статья посвящена порядку принятия решения учредителями (участниками) должника или собственником имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления, обязанностям и правам указанных лиц, возникающим в связи с принятием такого решения, а также содержанию этого решения и перечню прилагаемых к нему документов.

2. Пункт 1 данной статьи устанавливает, что решение об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления принимается на общем собрании большинством голосов учредителей (участников) должника, принявших участие в указанном собрании, а для унитарных предприятий это решение принимается органом, уполномоченным собственником имущества должника. Различные правила принятия указанного решения установлены для унитарных предприятий и всех остальных организаций. В Законе о банкротстве не вполне учитывается различие в правовых режимах юридических лиц. В законодательстве о юридических лицах в зависимости от вида конкретной организации по-разному урегулирован вопрос о принятии соответствующих решений.

Так, например, согласно п. п. 1, 2 ст. 71 ГК РФ управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, а случаи принятия решения большинством голосов предусматриваются учредительным договором.

На упомянутом собрании учредителей (участников) может быть избран представитель учредителей (участников) должника.

3. Общее собрание учредителей (участников) должника собирается по предложению руководителя должника, которое он должен сделать в течение 10 дней с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (п. 4 ст. 64 Закона). Закон не препятствует проведению такого собрания и в более ранние сроки, а также не устанавливает специальную санкцию за нарушение руководителем указанной обязанности, поэтому ответственность руководителя для этого случая определяется общими положениями п. 3 ст. 53 ГК РФ и п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве.

4. Пункт 2 данной статьи предоставляет общему собранию учредителей (участников) должника, органу, уполномоченному собственником имущества должника - унитарного предприятия, при принятии решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления право досрочно прекратить полномочия руководителя должника и избрать (назначить) нового руководителя. При этом согласно п. 1 ст. 278 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с руководителем организации расторгается в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Используемые термины: "прекращение полномочий" - в Законе о банкротстве и "отстранение от должности" - в Трудовом кодексе - являются равнозначными. В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса руководитель организации-должника может быть также переведен на другую работу при наличии на это его письменного согласия.

Поскольку Закон о банкротстве связывает право общего собрания учредителей (участников) должника, органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, на прекращение полномочий руководителя должника с моментом принятия решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, прекращение полномочий руководителя по этому основанию в другое время не допускается.

5. Пункт 3 комментируемой статьи предоставляет учредителям (участникам) должника, голосовавшим за принятие решения об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления, право предоставить обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности в порядке и размере, которые предусмотрены Законом, или организовать предоставление такого обеспечения. Ограничение прав учредителей (участников), которые голосовали против принятия указанного решения, на предоставление обеспечения является не вполне обоснованным и, видимо, продиктовано стремлением избежать внутренних корпоративных конфликтов или минимизировать их последствия.

Под организацией предоставления обеспечения понимается возможность для учредителей (участников) договориться с какими-либо третьими лицами о предоставлении соответствующего обеспечения. В этом случае такие третьи лица имеют права и несут соответствующие обязанности, предусмотренные гражданским законодательством и Законом о банкротстве. В случае предоставления такими лицами обеспечения в результате организации его предоставления учредителями (участниками) ходатайство о введении финансового оздоровления подается учредителями (участниками) или их представителем, и согласования такого ходатайства с должником (п. 1 ст. 78 Закона) не требуется.

Организовать предоставление обеспечения третьим лицом может также и орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия.

6. Закон устанавливает требования к содержанию решения об обращении к первому собранию кредиторов о введении финансового оздоровления. Оно должно содержать: 1) сведения о предлагаемом учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности; 2) предлагаемые учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия срок финансового оздоровления и срок удовлетворения требований кредиторов. В тех случаях, когда учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия организовали предоставление обеспечения третьим лицом, указанное решение также должно содержать и сведения об обеспечении, предлагаемом таким третьим лицом.

7. К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления должны прилагаться следующие документы:

1) план финансового оздоровления;

2) график погашения задолженности;

3) протокол общего собрания учредителей (участников) должника, а для должника - унитарного предприятия - соответствующее решение органа, уполномоченного собственником имущества такого должника;

4) перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

5) при наличии обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности - сведения о предлагаемом обеспечении исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

6) иные предусмотренные Законом документы.

8. Положение абз. 6 п. 5 ст. 77 Закона при систематическом толковании с положениями п. 3 и абз. 2 п. 5 ст. 79 этого же Закона свидетельствует, что законодатель предусмотрел два возможных момента предоставления обеспечения: 1) до проведения первого собрания кредиторов и соответственно до вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления; 2) после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления.

Все прямо названные в Законе возможные способы обеспечения: банковская гарантия, поручительство и залог (ипотека) - могут быть использованы до утверждения соответствующего графика погашения задолженности.

Согласно ст. 370 ГК РФ предусмотренное банковской гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от того основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, даже если в гарантии содержится ссылка на это обязательство. Это положение открывает возможность обеспечения банковской гарантией еще не вполне определившегося по условиям, размеру и порядку исполнения основного обязательства.

В соответствии с абз. 2 ст. 361 ГК РФ договор поручительства может быть заключен для обеспечения обязательства, которое возникнет в будущем. В этом случае при заключении такого договора до проведения первого собрания кредиторов и, следовательно, до назначения административного управляющего договор поручительства в интересах кредиторов подписывается временным управляющим (п. 3 ст. 79 Закона о банкротстве). Арбитражная практика свидетельствует, что, если договором поручительства обеспечивается обязательство, которое возникнет в будущем (т.е. не вполне определенное), в договоре поручительства должно содержаться указание о сумме, в пределах которой поручитель несет ответственность <*>.
--------------------------------
<*> См., например: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 7045/95 // Вестник ВАС РФ. 1996. N 3. С. 62 - 63.

Как установлено п. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации "О залоге", залог может устанавливаться в отношении требований, которые возникнут в будущем, при условии, что стороны договорятся о размере обеспечения залогом таких требований. Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если сумма обеспечиваемого ипотекой обязательства подлежит определению в будущем, в договоре об ипотеке должны быть указаны порядок и другие необходимые условия ее определения. При заключении договора залога (ипотеки) для индивидуализации обеспечиваемых обязательств должника достаточно указать, что сумма и иные условия обеспечиваемых обязательств определяются утвержденным арбитражным судом графиком погашения задолженности по соответствующему делу.

Выдача государственных и муниципальных гарантий осуществляется в соответствии со ст. ст. 115 - 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. К числу иных предусмотренных Законом документов, прилагаемых к ходатайству учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия, следует отнести соглашение, заключаемое между лицами, предоставляющими обеспечение (абз. 4 п. 2 ст. 78).