Вы здесь

Статья 99. Права и обязанности внешнего управляющего

принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

вести реестр требований кредиторов;

реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом;

информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;

осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

Комментарий к Ст. 99 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»

1. В целях проведения внешнего управления и осуществления руководства текущей хозяйственной деятельностью должника внешний управляющий наделяется полномочиями, перечень которых (не исчерпывающий) приводится в комментируемой статье.

Согласно общей норме п. 6 ст. 24 Закона осуществлять права и исполнять обязанности внешний управляющий должен добросовестно и разумно в интересах не только должника и его кредиторов, но и общества в целом.

2. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи внешний управляющий имеет право:

"распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом". Приведенный дословно текст абз. 2 комментируемого пункта даже в сопоставлении с абз. 2 п. 1 ст. 74 Закона о банкротстве 1998 г. свидетельствует о значительном сокращении полномочий внешнего управляющего, что подтверждается и анализом комментируемой главы Закона. Практически все решения внешнего управляющего, направленные на распоряжение имуществом должника, должны не только не выходить за рамки плана внешнего управления, но и контролироваться со стороны собрания кредиторов (комитетом кредиторов) путем согласования соответствующих сделок (см., например, ст. ст. 101, 104, 105 Закона);

разрабатывать проекты и заключать от имени должника мировое соглашение в порядке, предусмотренном главой VIII Закона;

заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок должника, препятствующих восстановлению его платежеспособности (см. комментарий к ст. 102);

оспаривать в судебном порядке не только действительность сделок, заключенных должником, но и принятые им с нарушением требований Закона решения, а также предъявлять иски о применении последствий недействительности ничтожной сделки. При этом важно, что иск о признании сделки недействительной или о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 5 ст. 103 Закона, предъявляется внешним управляющим от своего имени. Поэтому срок исковой давности по этим требованиям начинает исчисляться со дня, когда внешний управляющий узнал или должен был узнать о заключении должником такой сделки.

Приведенный список правомочий отражает лишь специфику процедуры внешнего управления и, безусловно, не является исчерпывающим. Внешний управляющий пользуется и другими, как материальными, так и процессуальными, правами, предоставляемыми ему Законом (например, п. 3 ст. 24) и иными правовыми актами.

3. Согласно п. 2 комментируемой статьи внешний управляющий обязан:

принять в управление имущество должника и провести его полную инвентаризацию в соответствии с установленными правилами;

разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов (см. комментарий к ст. ст. 105, 106);

вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, обеспечивая их достоверность и своевременное представление соответствующих документов;

в целях защиты интересов должника заявлять в установленном ст. 100 порядке возражения относительно предъявленных к должнику необоснованных требований;

принимать меры по взысканию задолженности перед должником посредством предъявления исков и участия в их рассмотрении лично или через представителей, принимать меры для реального исполнения вынесенных в пользу должника судебных актов;

вести реестр требований кредиторов в порядке, установленном ст. 16 Закона и иными правовыми актами, если эта обязанность по решению собрания кредиторов не возложена на реестродержателя;

в соответствии с требованиями Закона реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в том числе согласовывать с собранием кредиторов (комитетом кредиторов) сделки, если получение такого согласия является обязательным (см., например, п. 1 ст. 101), соблюдать порядок и условия продажи имущества должника и т.д.;

информировать комитет кредиторов и собрание кредиторов (п. 4 ст. 106) о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления, отчитываться о ходе внешнего управления (п. 4 ст. 106);

представлять собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления (см. комментарий к ст. 117).

Кроме того, внешний управляющий должен привлекать в необходимых случаях независимого оценщика для оценки имущества должника, иных специалистов и специализированные организации (п. 5 ст. 110, п. 3 ст. 111, п. 3 ст. 115 и др.), своевременно направлять в арбитражный суд отчеты (п. 2 ст. 116, п. 2 ст. 119), производить расчеты с кредиторами (ст. ст. 120 - 122), исполнять другие обязанности, в том числе предусмотренные п. п. 4 - 6 ст. 24.

4. Следует учитывать, что, поскольку на внешнего управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются не только предусмотренные Законом нормы об ответственности арбитражного управляющего, но также все требования и по отношению к нему применяются все меры гражданской, административной и уголовной ответственности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя должника.