Статья 95 ФЗ-127 О несостоятельности (банкротстве). Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
1. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей.
2. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи:
приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;
не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.
На сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона на дату введения внешнего управления, начисляются проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей.
Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату введения внешнего управления.
Соглашением внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок начисления процентов по сравнению с предусмотренными настоящей статьей такими размером или сроком.
Подлежащие начислению и уплате в соответствии с настоящей статьей проценты начисляются на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты введения внешнего управления и до даты вынесения арбитражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям кредиторов каждой очереди, либо до момента удовлетворения указанных требований должником или третьим лицом в ходе внешнего управления, либо до момента принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Начисленные в соответствии с настоящей статьей проценты не учитываются при определении количества голосов, принадлежащих конкурсному кредитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов.
Уплата начисленных в соответствии с настоящей статьей процентов осуществляется одновременно с удовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в порядке, установленном статьей 121 настоящего Федерального закона. Если такое удовлетворение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, уплата начисленных процентов осуществляется одновременно с удовлетворением требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей в порядке очередности, установленной статьей 134 настоящего Федерального закона.
3. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется также на требования кредиторов о возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от исполнения договоров должника.
4. Утратил силу.
5. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда.
Комментарий к Ст. 95 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)»
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1. Согласно п. 1 комментируемой статьи с даты введения внешнего управления приостанавливаются исполнение должником денежных обязательств и уплата обязательных платежей, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления, т.е. вводится мораторий на удовлетворение требований этих кредиторов. Такое же правило было установлено Законом о банкротстве 1998 г. (п. 1 ст. 70).
При этом необходимо учитывать, что под действие моратория не подпадают требования кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, даже если срок их исполнения наступил до введения внешнего управления (статья 5 ФЗ N 127 «О несостоятельности (банкротстве)»).
2. По общему правилу в течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил до введения внешнего управления, автоматически приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Кроме того, приостанавливается исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке. Принудительное исполнение исполнительных и иных документов не допускается.
Следует отметить, что согласно Закону исполнение исполнительных документов приостанавливается начиная с даты введения наблюдения (п. 1 ст. 63), финансового оздоровления (п. 1 ст. 81), а в соответствии со ст. 436 ГПК РФ - с даты возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Однако поскольку нормы Закона о банкротстве пользуются преимуществом, постольку ст. 436 ГПК РФ действует в полном объеме лишь в тех случаях, когда дело о банкротстве возбуждается по заявлению должника (наблюдение вводится с момента возбуждения дела о банкротстве) (см. п. 2 ст. 62 Закона).
В совокупности эти нормы позволяют исключить возможность преимущественного удовлетворения требований одних кредиторов перед другими, предотвратить возможные злоупотребления со стороны кредиторов, обладающих в соответствии с законодательством правом на бесспорное списание денежных средств.
3. Абзацем 2 п. 2 комментируемой статьи в порядке исключения установлено, что не приостанавливается исполнение исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений:
о взысканиях в пользу кредиторов первой и второй очереди денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, задолженности по заработной плате и выплате вознаграждений по авторским договорам <*>;
--------------------------------
<*> См.: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 231-О (СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4435).
об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
о взыскании задолженности по текущим платежам.
Исполнение по этим исполнительным документам в ходе внешнего управления производится в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом абз. 6 п. 1 ст. 94 Закона о банкротстве.
Отметим, что на исполнение подтвержденных исполнительными документами требований к должнику об истребовании имущества из чужого незаконного владения и о взыскании задолженности по текущим платежам введение моратория не оказывает влияния, поскольку первые не являются денежными и рассматриваются в общем порядке вне рамок процесса о банкротстве, а вторые не включаются в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст. 5 Закона).
4. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции, установленные правовыми актами и договорами должника с его контрагентами за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, не начисляются.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, финансовые санкции начисляются в обычном порядке.
5. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, устанавливаются в соответствии с п. 1 ст. 4 Закона в порядке, предусмотренном ст. 100 Закона.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 4, если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил до введения наблюдения и требование предъявлено в ходе внешнего управления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения наблюдения.
Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период наблюдения и требование предъявлено в ходе внешнего управления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения внешнего управления.
Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период наблюдения и требование предъявлено только в ходе внешнего управления, которое последовало после финансового оздоровления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения финансового оздоровления.
Если срок исполнения денежного обязательства или срок уплаты обязательного платежа наступил в период финансового оздоровления, состав и размер денежного обязательства определяются на дату введения внешнего управления.
В таком же порядке определяются состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве).
6. Вместо неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов с даты введения внешнего управления начисляются проценты.
По сравнению справилами ст. 395 ГК РФ п. 2 комментируемой статьи в большей степени учитывает специфику начисления процентов в период действия моратория.
Абзац 5 п. 2 комментируемой статьи снимает возможные разногласия касательно определения размера ставки рефинансирования для начисления "мораторных" процентов на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Теперь прямо закреплено, что по всем этим требованиям, выраженным в рублях, проценты начисляются исходя из ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату введения внешнего управления. Поскольку денежные обязательства и обязательные платежи, выраженные в иностранной валюте, подлежат определению в рублях (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона), проблема выбора процентной ставки отпадает.
Абзац 6 п. 2 комментируемой статьи содержит диспозитивное правило о возможности заключения между внешним управляющим и каждым конкурсным кредитором соглашения о льготном порядке исчисления процентов. Этим соглашением может быть установлен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок их начисления (нельзя запретить и использование этих условий одновременно). Естественно, заключение такого соглашения не распространяется на других конкурсных кредиторов, на сумму требований которых проценты должны начисляться в размере и сроки, предусмотренные комментируемой статьей. Заключение подобных соглашений с уполномоченными органами по требованиям об уплате обязательных платежей может быть регламентировано законодательством о налогах и сборах.
7. Проценты начисляются с даты введения внешнего управления до наступления одного из следующих обстоятельств:
вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами (ст. 120 Закона);
вынесения определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди (ст. 122 Закона);
удовлетворения должником или третьим лицом требований кредиторов в ходе внешнего управления (ст. 113 Закона);
принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
8. Начисленные в течение срока действия моратория на требования кредиторов проценты не учитываются для целей определения числа голосов на собрании кредиторов. Указанное правило абз. 8 п. 2 рассматриваемой статьи дополняет норму п. 3 ст. 12 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о голосовании на собрании кредиторов.
9. Если цель внешнего управления не будет достигнута и решением арбитражного суда должник будет признан банкротом и в отношении его будет открыто конкурсное производство, начисленные проценты подлежат уплате после погашения требований кредиторов третьей очереди по сумме основной задолженности и причитающимся процентам (п. 3 ст. 137 Закона).
10. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи мораторий распространяется также на удовлетворение требований кредиторов о возмещении убытков, связанных с реализацией внешним управляющим своего права на отказ от исполнения сделок должника по основаниям, предусмотренным ст. 102. Однако, если отказ заявлен в отношении сделки должника, совершенной после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и срок исполнения этой сделки наступил после введения внешнего управления, требование о взыскании убытков погашается вне очереди.
11. По смыслу п. 1 ст. 5, абз. 3 п. 2 и п. 4 комментируемой статьи для целей внешнего управления текущими являются:
денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (независимо от того, наступил ли срок их исполнения до или во время внешнего управления);
денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения внешнего управления (независимо от даты их возникновения).
Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в период внешнего управления в общем порядке с соблюдением очередности, установленной ст. 855 ГК РФ и другими федеральными законами. Кредиторы по текущим платежам при необходимости вправе обращаться в суды с исками о взыскании задолженности вне рамок процедуры банкротства.
12. Согласно п. 5 комментируемой статьи мораторий не распространяется на требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, о компенсации морального вреда (требования кредиторов первой очереди) и о выплате заработной платы и вознаграждений по авторским договорам (требования кредиторов второй очереди). Таким образом, для кредиторов этой группы установлены дополнительные гарантии социальной защиты. Данное правило не является абсолютно новым (см. п. 5 ст. 70 Закона о банкротстве 1998 г.). Поскольку алименты, удерживаемые с работников должника, не относятся к денежному долгу последнего, а перечисляются им по назначению в установленном порядке, ссылка на то, что мораторий не распространяется на удовлетворение требований кредиторов о выплате алиментов, обоснованно не включена в п. 5 рассматриваемой статьи как ошибочная.
Мораторий не распространяется и на другие удержания из заработной платы работников, в том числе на подоходный налог <*>.
--------------------------------
<*> См.: п. 16 приложения к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 августа 1999 г. N 43.